Noam Chomsky se refiere a dos modelos uno es la sociedad democrática, pero establece que no deben ser independientes; otro es los medios de comunicación son libres e imparciales, que están controlados solo parcialmente son libres, sometidos a reglas.
Primeros apuntes históricos de la propaganda.
Mandato de Woodrow wilson presidente en 1916 de la plataforma electoral paz sin victoria. Los intelectuales progresistas son gente del círculo de John Dowey, en ese tiempo la población era pacifica; pero se utilizaron técnicas y conocimientos como el miedo rojo, también se creó una comisión de propaganda gubernamental Comisión Creel. Donde los medios eran utilizados para amplificar el problema y crear el pánico. Fue durante la 1° guerra mundial, la cual trajo la destrucción del sindicato y eliminación de problemas como libertad de prensa y de pensamiento político.
Los gobiernos actuales han creado instituciones que establezcan vínculos con medios de comunicación; estos tienen relación entre el desarrollo a escala industrial en la prensa, demanda de información, y la creación de las oficinas de comunicación social en México.
De esto se desprende la lógica estatal, donde el estado capitalista diseña y aplica políticas más allá de la lógica de la ganancia. Debe proteger y ofrecer condiciones para acumular capital, estimula una fuente de legitimidad y asegura la lealtad de masas. La lógica estatal no es un simple instrumento de la clase dominante, reduce los riesgos de conflictos sociales. Debe proporcionar servicios públicos como salud, pensión educación, que proyecta una imagen donde se sugiere que la edu8cacion, comunicación, y seguridad social, son el propósito de sus medios y políticas.
Surgimiento histórico de las O.C.S.
En 1936 el diario oficial de la federación público un acuerdo que modifico la ley de secretarias y departamentos del estado, fue firmado por el jefe del ejecutivo federal; este acuerdo creo la dirección de publicidad y propaganda como parte integral de la secretaría de gobernación.
Lázaro Cárdenas: formalizo a nivel institucional su primer modelo de información, busco centralizar el control de los medios estatales y con ello nace como institución defensiva.
José López portillo: puso en marcha la reforma jurídica, se introduce por primera vez el concepto de comunicación social y servicio público, que desempeñaron dos factores de un nuevo esquema 1.- debate sobre el nuevo orden mundial de la comunicación y la información 2.- expectativas sociales provocadas en la inminente reforma política mexicana.
Miguel de la Madrid: modifico la LOAPF con el objeto de afirmar el modelo de comunicación del gobierno, se ampliaron las facultades de la secretaría de gobernación.
Carlos Salinas de Gortari: reforzó la importancia de la oficina de presidencia en el manejo de las funciones comunicativas, desplazando a la secretaría de gobernación, anuncio en 1993 una nueva relación entre las O.C.S. y los medios de comunicación.
Hacia un modelo de comunicación social
Es un aparato gubernamental mexicano que está obligado a crear instituciones que ayuden a mantener y a crecentar su legitimidad ante la sociedad; obtiene logros gubernamentales en materia de obra y servicios públicos.
Las O.C.S. deben ser los instrumentos que están a cargo de la elaboración y asesoramiento de la política de comunicación de la institución que forma parte. Las O.C.S. desempeñan 5 actividades:
Función informativa: (externa) tiene contactos con medios de comunicación.
Función informativa: (interna) tiene relación con los miembros de las oficinas, por medio de conferencias, audio visual, etc.
Función documental: es lo que aparece en la prensa, radio, TV, el material de ficheros, agendas, etc.
Mantenimiento de los medios: son las publicaciones ocasionales con diversos materiales.
Función de asesoramiento: ajuste y protección de medios.
Las O.C.S. mexicanas no cumplen con el perfil debido a impedimentos históricos y estructurales; para comprobar su funcionamiento, es necesario ir a una de estas oficinas y solicitar la información.
